那是公元纪元时代，国家处于核战争阴云之下，保护国家领导人的应急计划。其核心内容是，在国家领导人经常出入的场所，修建能直通地下防核指挥所的通道。以保证国家在遭受核打击之后，不至于完全丧失指挥体系。
进入星云时代之后，的卢计划虽然已经丧失了原有的意义，但地下设施并没有废除。林雨疏自然不会知道这项计划的存在，实际上若不是高天恩的突然发难，她就算知道了，也不会在意。
首长沉思片刻之后，沉沉点头。
安全局局长立刻拿起麦克风喊道：
“请各位元首和安全人员保持冷静，有序地跟着我们的前往地下室。在那里，我们有办法确保各位元首的安全！........”
邵峰搀着首长的手臂，刚要开走，又回头对林雨疏问道：
“林主席，您需不需要也和我们一同前往避难所？”
林雨疏浅笑着摇了摇头：
“我得留下来，我相信特勤部门和快速反应部队的能力，不会让高天恩得逞的。而且，如果高天恩只是虚张声势，那我还得先应付着外边那群等着直播庆典的记者们。到时候你们再从地下室上来，也不会造成影响。”
首长不置可否，而邵峰也没有再要劝她的意思，只顾着搀扶着首长向电梯走去。