尽管这些都还是刚刚起步，但刘铭传相信会在一年两年后立即变为现实。方案一定，分派的人员马上到位，按各自分工准备去了。
这日，林维源从大抚垦总局送来一份禀报。报告上说东势角、埔里社、叭哩沙等抚垦局按巡抚衙门部署努力开展工作，在大多数番民中间受到欢迎，生番归顺者日渐增多。但仍有不少施逞阴谋的社棍从中捣乱，煽动不明真相的生番障碍抚垦局推进事务。在极少数深山老林的生番聚集，还有以武力抗拒官府所派人员进入山寨，甚至绑架、殴打抚垦官员。另一方面，也有极少数抚垦官员歧视高山族番民，没有耐心，动辄欺凌番民。林维源随报告还写来了一份“五教”和“五禁”规定。这“五教”是：教正朔，教恒业，教体制，教法度，教善行。“五禁”为：禁做飨（高山族旧俗：因灾祸病害而杀人），禁仇杀，禁争产，禁佩带（刀、枪、箭之类伤人的武器），禁迁避。
刘铭传看了报告，立即作出批复：对于歧视、欺凌生番的抚垦官吏、通事等所有官员，一经查实，予以革职惩办。而对于阴谋闹事的社棍，控制范围，尽可能转化。实在不听抚番、造成重大影响者，也决不手软。而对于林维源提出的“五教”、“五禁”，刘铭传也批准颁布实行。马那邦、苏鲁两个番社经过一段时间的艰苦努力终于抚定了。原来，这两个生番地区闹事最凶，番民甚至聚众冲击抚垦局衙门。“五教”、“五禁”规定颁布以后，抚垦委员、通事们走村串户，登门讲解，张贴上墙，使之做到家喻户晓，结果发挥了很大作用。刘铭传灵机一动，写下一首《劝番歌》。全文如下：