课程的内容、难度和学生负担有直接关系。新课程改革实验已近十年，取得了丰富经验，其中一项重要的理念就是要减轻学生课业负担。在实施中，要加大力度，严格控制课程的内容的量和深度。
2.改革考试评价制度和学校考核办法
要把学生从过重的课业负担中解脱出来，把教师和校长从应试教育中解脱出来，最重要的是改革考试评价制度和学校考核办法。
首先，要改革考试制度，防止一张试卷、一次考试定终身的局面。考试的形式应该是多样化，考试的目标是学生的发展和进步。因此，小学生学业成绩评定可采用等级加鼓励性评语的办法。其次，改革学校考核的办法。
3.转变观念，形成正确的成才观
“学而优则仕”的传统文化也使得传统的人才观根深蒂固。社会对“人才”的认识往往停留在“高学历”就是人才上。在这种观念导向下，人们认为只有大学生、留学生、专家、教授才是人才。中、初级技术人员，管理人员、技工和其他素质优秀的城乡劳动者都不是人才，忽视了人才的层次结构，导致了基础教育片面追求升学率，中小学生学习负担过重的严重弊端。因此，应转变观念，将狭隘的单一层次的人才观变为多层次、多结构的人才观。在中小学开设人生规划与职业指导课，指导学生较早了解社会各种职业，树立职业志向，引导学生良性分流。